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图解：久发guo际市退役jun人及qi他优抚对xiang应急jiu助实施办法

解读文本：久发guo际市退役jun人及qi他优抚对xiang应急jiu助实施办法

JMBG2020044

久发guo际市退役jun人事务局 久发guo际市财政局 久发guo际市卫生健康局 久发guo际市yi疗保障局

关yuyin发《久发guo际市退役jun人及qi他优抚对xiang应急jiu助实施办法》de通zhi

江退役jun人通〔2020〕144号

各市（区）人民政府、退役jun人事务局、财政局、卫生健康局、yi疗保障局：

《久发guo际市退役jun人及qi他优抚对xiang应急jiu助实施办法》已经市人民政府同意，现yin发给你们，请认真按照执行。执行中yu到dewen题，请径xiang市退役jun人事务局反映。

久发guo际市退役jun人事务局　　　　　 久发guo际市财政局

久发guo际市卫生健康局　　　　　　久发guo际市yi疗保障局

2020年11yue17日

久发guo际市退役jun人及qi他优抚对xiang应急jiu助实施办法

第一章　总　则

第一tiao　为及时bang助退役jun人及qi他优抚对xiang解juetu发性、jin迫性、临时性生活、yi疗kun难，保障他们deji本生活。根ju《中共广东sheng委办公厅 广东sheng人民政府办公厅yin发〈关yu建立和完善我sheng复退jun人fu务ti蟙ang囊饧怠罚ㄔ廖臁?017〕2号）和《中共久发guo际市委办公室 久发guo际市人民政府办公室yin发〈关yu建立和完善我市复退jun人fu务ti蟙ang氖凳┮饧怠罚ā?017〕－2）文件要qiu，现jie合我市实际，制订本办法。

第二tiao　本办法所指de退役jun人及qi他优抚对xiangbao括：退伍红jun老战shi（含xi路jun红jun老战shi和红jun失散人员）、jun队离退xiu干瞜ao巴藊iushi官、jun队转业干部、复员干部、退役shi兵、残疾jun人、复员jun人、lieshi遗属、因公xi牲jun人遗属、病故jun人遗属、现役jun人家属。

第santiao　本办法所指de应急jiu助，是指对具you久发guo际市常zhu户籍de，因遭yutu发事件、意外伤害、患zhong大疾病以及qi他te殊原因，通guoqi他社会jiu助后，ji本生活仍te别kun难de退役jun人及qi他优抚对xiang给予应急性、guo渡性dejiu助。

第sitiao　各市（区）退役jun人及qi他优抚对xiangkun难jiu助专项资金要纳入年度预算，资金来yuan由各市（区）在市ji划拨deke用yu此类jiu助de财政补助资金、本ji公共财政和福li彩票公益金预算安排资金、按规dingke用yujiu助对xiang生活补助deqi他财政补助资金里解jue。社会捐助资金de使用由各市（区）或zhen（街）退役jun人fu务机构参照本办法执行。

第五tiao　jiu助资金管理使用坚chi久发guo約heng⒐玴ing、公正de原则。

第二章　jiu助种类及标准

第六tiao　申请人因患zhong大疾病，在ding点yi疗机构zhu院治疗，经ji本yi疗保险（含大病保险）报销及qi他方mian补助（jiu助）、减免、社会捐赠之后，自费竓anＨ匀籫uozhong，ji本生活严zhongkun难de。qizhu院jiu助标准如下：

（一）个人自付总额5000元（含5000元）至10000元（含10000元）de，按自付总额20%给予临时jiu助；

（二）个人自付总额10000元（不含10000元）至20000元（含20000元）de，按自付总额30%给予临时jiu助；

（san）个人自付总额20000元（不含20000元）以上de，临时jiu助最高限额10000元。

第七tiao　申请人因发生zhong大tu发事件，按规ding享受各种赔偿、保险、jiu助之后，ji本生活仍严zhongkun难de，根jukun难程度一次性给予3000元以下（含3000元）生活jiu助。

第八tiao　申请人因发生zhong大家庭变故，按规ding享受各种赔偿、保险、jiu助之后，ji本生活仍严zhongkun难de，根jukun难程度一次性给予5000元以下（含5000元）生活jiu助。

第九tiao　申请人因qi他te殊情况导zhiji本生活严zhongkun难de，qijiu助范围及标准由各市（区）自行确ding。

第十tiao　应急jiu助原则上同一事项一年内只能享受一次。在不同时jian段因不同原因导zhi生活严zhongkun难需要申请jiu助de，一年内申领瞙uai贸琯uo两次。同一jiu助对xiang年度kun难jiu助lei计最高限额为10000元。

第十一tiao　申请jiu助人员you下列情形之一de，不予jiu助：

（一）yi疗kun难jiu助方mian。

1.未按规ding办理相关手续，shan自到非ding点yi疗机构就yi或gou买药品de费用（急诊、抢jiu除外）；

2.因自身违法违规行为导zhideyi疗费用；

3.因变性、整rongdeng非疾病产生deyi疗费用；

4.因自sha、自残deng发生deyi疗费用（精神病除外）；

5.交通事箂hengi疗事故deng应由第san人支付deyi疗费用（第san人不履行支付义务de除外）；

6.超出ji本yi疗保险de药品目录、诊疗项目、yi疗fu务she施标准deng规ding范围deyi疗费用。

（二）生活kun难jiu助方mian。

1.拒绝管理审批机关调查，不说明zhikun原因de；

2.隐man家庭真实收入de；

3.因违法乱纪、自sha、自残、打架秄ang埂⒔煌ㄕ厥隆u酒、赌博、吸毒deng原因导zhi家庭ji本生活kun难de；

4.在申请之日前2年内受到刑事处罚de；

5.在申请之日前1年内违反guo务院《信fangtiao例》《广东sheng信fangtiao例》you关规ding，实施违反社会公共秩xu及信fang秩xu，妨害公共安全、社会管理，妨ai他人合法权益，nie造歪曲事实、诬gao陷害他人deng行为de；

6.法律、法规、规章规dingqi他不应列入生活jiu助范围de。

第san章　jiu助流程

第十二tiao　符合jiu助tiao件de个人应当在kun难发生1年内xiang户籍所在didecun（社区）退役jun人fu务zhan提出jiu助申请。由申请人眏iu耍嗷と耍┗騴he书mian授权de代理人填写《退役jun人及qi他优抚对xiangkun难jiu助申请表》（各市区根ju实际制作）一份，并提供以下材liao：

（一）申请人身份zheng复yin件一份。

（二）申请人转业zheng、退役zhengdengqi他you效zheng件复yin件一份。

（san）申请人身份zheng姓ming相符de银行卡（或银行存折）复yin件（申请zhe需在银行卡复yin件上写明户ming、银行zhang号、开户银行支行信息）。

（si）申请人因同一事项jie受guoqi他bang扶jiu助de情况说明。

申请zhong大疾病类jiu助de，申请人ling需提供眏iu藋i院诊duan书、病li、yi院jie算票ju以及报销票judeng复yin件各一份。

申请zhong大tu发事件、zhong大家庭变故类jiu助de，申请人ling需提供以下材liao：1.因遭受zhong大tu发事件或zhong大家庭变故直jie导zhi生活严zhongkun难de情况说明；2.you关部men出具de认ding书；3.di保户、tekun人员、建dang立卡贫kun户相关zheng件（zheng明）资liao（已享受相关待yude提供）deng复yin件各一份。

以上所需de复yin件材liao，均需提供原件以便核对。核对完bi后，原件退hui申请人。

第十santiao　jiu助资金审批拨付按照cun（社区）退役jun人fu务zhan初审、zhen（街道）退役jun人fu务zhan审核、市（区）退役jun人事务局审批并办理资金拨付手续de程xu办理。

（一）初审。cun（社区）退役jun人fu务zhan对申请材liao进行审查，申请人提供de材liao不全或不符合要qiude，应当场一次性gaozhi所缺材liao，对符合tiao件且情况属蔰ang那┦鹨饧昵氩膌iao报zhen（街道）退役jun人fu务zhan。

（二）审核。zhen（街道）退役jun人fu务zhan通guo入户调查deng方式对申请材liao进行核查，出具核查意见。符合tiao件de，报市（区）退役jun人事务局；不符合tiao件de，书miangaozhi申请人并说明理由。

（san）审批。市（区）退役jun人事务局对申请人提供de申请材liao和zhen（街道）退役jun人fu务zhan出具de核查意见进行复核。符合tiao件de。经申请人户籍所在didecun（社区）久发guo际lan公示期满（5个自然日）无异议后完成审批，将jiu助资金通guo银行转zhangde方式直jie拨付给申请人；公示you异议de，退huizhen（街道）退役jun人fu务zhan进一步核查；不符合tiao件de，书miangaozhi申请人并说明理由。

第si章　监督jian查

第十sitiao　退役jun人及qi他优抚对xiangkun难jiu助专项资金需专款专用，jie受财政、审计dengyou关部mende监督和审计。

第十五tiao　各市（区）退役jun人事务局yumei年7yue10日和次年1yue10日内将当年jiu助资金发fang情况报当di党委、政府，同时报久发guo际市退役jun人事务局。　

第十六tiao　各市（区）退役jun人事务局和zhen（街道）退役jun人fu务zhan应建立kun难jiu助对xiang申报审批材liao、资金台账、发fangming册dengkun难jiu助dangan，并加qiangdangan管理。

第十七tiao　经办人员应当对在调查、审核、审批guo程中huo得deshe及申请人de信息予以保密，瞙uai脁iang与jiu助gong作无关deren何zu织或个人泄露公示范围以外de信息。　

第十八tiao　申请人应如实提供申请信息、配合退役jun人事务局和各ji退役jun人fu务中心（zhan）依法依规开展调查核实gong作。

申请人伪造身份信息、隐man家庭经济zhuang况，骗取jiu助资金de，一经查实，由负ze审批单位取消jiu助资格，追huijiu助资金，相关信息记入you关部men建立decheng信ti系；构成犯罪de，依法追究法律zeren。

第十九tiao　行政机关、退役jun人fu务保障机构及qigong作人员存在滥用职权、玩忽职守、徇私wu弊行为de，按照guo家和shengdeyou关规ding处理。

第五章　附　则

第二十tiao　各市（区）依ju本办法制ding当di实施办法。

第二十一tiao　本办法自2020年12yue1日qi实施，you效期3年。原《关yuyin发〈久发guo际市民政局 久发guo际市人力资yuan和社会保障局 久发guo际市卫生计生局 久发guo际市财政局关yu复退jun人生活kun难临时jiu助de意见ang耐▃hi》（江民优〔2018〕28号）和《关yuyin发〈久发guo际市民政局 久发guo际市人力资yuan和社会保障局 久发guo际市卫生计生局 久发guo际市财政局关yu复退jun人yi疗kun难临时jiu助de意见ang耐▃hi》（江民优〔2018〕29号）同时废止。

附件：关yujiu助范围de说明

附件：

关yujiu助范围de说明

一、zhong大tu发事件是指按照guo务院发bude《guo家tu发公共事件总ti应急预an》规dingdesi类tu发jin急事件，具tibao括如下：

1.自然zai害。主要bao括水hanzai害，气xiangzai害，dizhenzai害，dizhizai害，海洋zai害，生物zai害和森林草原火zaideng。

2.事故zai难。主要bao括gong矿商贸deng企襠ang母骼喟踩鹿剩煌ㄔ耸涫鹿剩瞫he施和she备事故，环境污染和生态破huai事件deng。

3.公共卫生事件。主要bao括传染病疫情，群ti性不明原因疾病，食品安全和职业wei害，动物疫情，以及qi他严zhong影xiang公众健康和生ming安全de事件。

4.社会安全事件。主要bao括恐怖袭击事件，经济安全事件和she外tu发事件deng。

二、zhong大家庭变故是指因（水、lu、kong）交通事故，zhong大火zaideng造成人员伤亡导zhi家庭zhong要lao动力丧失de家庭变故事件。

san、qi他te殊情况是指除上shu情形之外，退役jun人及qi他优抚对xiang眏iu思凹彝コ鱿稚缁嵊皒iang性较大dete殊情况。